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上海海關在上海自貿區內推動「貨物狀態分類監管」改革試點啟動，兩年來已突破一萬票貨物，貨值近二十億元，與同期相較分別增長一○·八倍、三·八倍。上海海關正改善上海自貿區海關監管信息化系統，促企業加速系統建置，並聯合上海自貿區管委會建置「保稅區域企業公共服務平台」，以利中小微企業參與分類監管試點。

截至目前，上海海關已完成五批次企業聯合驗收，貨物狀態分類監管業務試點企業增至三十五家。由於保稅貨物與非保稅貨物性質不同，上海海關將透過對試點企業軟硬體的升級，掌控動態核查企業貨物進、出、轉、存等情況，讓兩種狀態的貨物不僅能同倉，還能共管。

上海自貿區貨物狀態分類監管制度係自二○一四年啟動，該制度主要內容是口岸監管部門根據保稅貨物、非保稅貨物、口岸貨物等三類不同貨物狀態進行分類監管，提高通關速度，降低監管風險。由於推動貿易監管制度創新，是上海自貿區的一項重點工作，除實施國際貿易「單一窗口」管理制度，企業貨物通關不用向多個口岸監管部門報批，只需向一個跨部門的綜合管理服務平台遞交相關標準化電子訊息即可完成，明顯提高通關效率。

上海自貿區除了進一步擴大服務業對外開放，還推出新的開放措施，並編制負面清單，進一步推動上海自貿區和上海國際金融中心聯動建設，以及本外幣一體化的自由貿易帳戶功能。

鉅亨網新聞中心

美國候任總統川普 (Donald Trump) 將提名海軍陸戰隊退休上將凱利 (John Kelly) 出任國土安全部長，將是第 3 名被延攬進入管治團隊最高層的退休美軍將領。另外，國務卿和國家情報總監等要職皆有傳會由軍方新舊高層接任。外界質疑新政府軍方色彩太濃厚，甚至有人形容川普內閣是「軍政府」。

據香港明報、文匯報、星島日報綜合外媒報導，哥倫比亞廣播公司 (CBS) 周三 (7 日) 首先引述消息，稱川普已決定委任 66 歲的凱利出掌國土安全部。凱利同日接受霍士新聞 (Fox News) 訪問，承認「有獲邀請，並視之為榮耀」。

國土安全部是在「911」襲擊後成立，凱利的任命若得到參議院通過，未來他將帶領逾 24 萬名職員處理邊境非法移民、保護總統、應對自然災害和協助情報和反恐部門的工作。凱利在反非法移民的強硬立場上與川普一致，去年曾在國會聽證會上狠批美墨邊界保安欠佳，構成國安威脅。

凱利今年 1 月退役前是南方司令部司令，主管美軍在拉丁美洲和加勒比海的軍事活動和聯繫，也是保留美軍古巴關塔那摩灣監獄的倡議者之一。凱利本人曾深入伊拉克戰爭，其幼子則在 2010 年於阿富汗服役時喪生，是美軍在西南亞戰鬥行動中有子女喪生的最高階軍官。

不過這項任命帶來更大的爭議在於凱利的美軍背景。他將會是歷來首名軍方高層出身的國土安全部長，儘管該職位與反恐等軍事任務息息相關，不過其前任皆屬文官。前國防情報局長佛林 (Michael T. Flynn) 和退役陸軍四星上將暨前中央司令部司令馬蒂斯 (James Mattis)，已先後獲邀出任白宮國家安全顧問和國防部長，凱利是第 3 名即將成為川普政府最高層官員的退役將領。

圖片來源：香港明報布魯金斯學會高級研究員加爾斯頓認為，川普是刻意引入軍方或商界出身的人士入閣，其共通點在於強大的領導和行政決策能力。不過有評論卻憂慮，軍方在政府影響力會否因眾多將領入閣而變得過大。本身是民主黨人的參議院外交關係委員會成員墨菲 (Chris Murphy) 說：「我感到憂慮。他們每一個人在資格上都有可取之處，但我們過去 15 年學習到的是，當我們透過軍事濾鏡去看這世界的問題，我們會犯下大錯。」

曾帶領美軍在阿富汗作戰的退休中將巴諾亦說：「如果你有大量 (前軍方成員) 入閣 (或要職)，你將面臨國家是否仍然由文官全面控制的質疑。」

令外界更為憂心的是，凱利未必是軍方入閣最後一人。退役陸軍四星上將兼中情局前局長彼得雷烏斯 (David Petraeus) 是國務卿的有力競爭人選，海軍上將兼國家安全局長羅傑斯 (Michael S. Rogers) 亦有望晉升為國家情報總監。下任中情局長蓬佩奧 (Mike Pompeo) 和白宮首席策略師巴農 (Steve Bannon) 皆曾有軍官經歷。

退役中校兼軍事學者巴塞維奇甚至警告，「再有一名三星或四星將領得到高級職位任命的話，我們可以開始將「川普政府」改稱為『川普軍政府』」。

前國務院官員克勞利認為，這些退休將領政治歷練嚴重不足，他們之間如何磨合存在疑問。

另外，川普邀請大陸國家主席習近平的老朋友，愛荷華州州長布蘭斯塔德 (Terry Branstad) 出任美國駐北京大使，大陸外交部知道後，則是對這個消息表示相當歡迎。大陸外交部發言人陸慷：「我們也在關注有關報導，首先我要說，布蘭斯塔德州長是中國人民的老朋友，我們歡迎他為促進中美關係發展發揮更大的作用。」

川普周四 (8 日) 還宣布提名奧克拉荷馬州檢察官普魯伊特 (Scott Pruitt)，出任環境保護局 (EPA) 局長。

川普發表聲明說：「環境保護局在過去一段很長時間，將納稅人的錢花在失控的反能源議題上，摧毀了數以百萬計就業職位，並在每次政策改變中損害了我們的農民、許多其他行業及工業。」他說：「普魯伊特將扭轉此趨勢，恢復環境保護局的重要使命，保障我們的空氣和食水清潔與安全。」他又說：「我們的政府強烈認同環境保護，普魯伊特是這項使命的強力維護者，同時促進就業、安全與機會。」

48 歲的普魯伊特被視為化石燃料工業的盟友。他長年擔任奧克拉荷馬州高級執法官員，致力對抗的正是他將要出任的環境保護局。他在過去一段日子，極力捍衞柴油工業，曾代表奧克拉荷馬州的公營事業控告環境保護局，企圖推翻總統奧巴馬為限制溫室氣體排放量而實行的監管措施。他尋求讓各州收回更多監管權限，甚至曾在傳記中自豪地強調，他「領導對抗環境保護政策」。

民主黨迅速作出反應，抨擊川普的任命。明年 1 月起成為參議院民主黨頭號人物的舒默 (Chuck Schumer) 表示，普魯伊特「不願接受氣候變遷的事實或科學論據，會讓他脫離美國民意和現實」。舒默並表示，普魯伊特將在參議院確認聽證會面臨「許多殘酷的提問」。民主黨參議員桑德斯更指出，此項提名「令人難過而且危險」，他將反對到底。有環保團體抨擊這項人事生命，就像找縱火的人指揮救火。

獲川普提名的內閣名單：

白宮幕僚長：普里伯斯 (Reince Priebus)-- 共和黨全國委員會主席

白宮國家安全顧問：佛林 (Michael T. Flynn)-- 前國防情報局長

高級首席策略師：史蒂夫 · 巴農 (Steve Bannon)-- 競選委員會主席

財政部長：姆欽 (Steven Mnuchin)-- 高盛前高層

商務部長：羅斯 (Wilbur Ross)-- 投資大亨

運輸部長：趙小蘭 (Elaine Chao)-- 小布希執政時勞工部長

衛生女生視訊部長：普萊斯 (Tom Price)-- 喬治亞眾議員

醫療保健中心主任：韋爾瑪 (Seema Verma)-- 醫療政策顧問公司創辦人

國防部長：馬蒂斯 (James Mattis)-- 美國退役將領

國務卿 (潛在提名人)：羅姆尼 (Mitt Romney)-- 前麻薩諸塞州州長、彼得雷烏斯費洛蒙香水 (David Petraeus)-- 退役陸軍四星上將兼中情局前局長

住房及城市發展部部長：卡森 (Ben Carson)-- 黑人退休名醫

環境保護局 (EPA) 局長：普魯伊特 (Scott Pruitt)-- 奧克拉荷馬州檢察官

國土安全部部長：凱利 (John Kelly)-- 海軍陸戰隊四星將領

駐華大使：布蘭斯塔德 (Te性感內褲rry Branstad)-- 愛荷華州州長 -- 與習近平相交 30 年

國家情報總監 (潛在提名人)：羅傑斯 (Michael S. Rogers)-- 海軍上將兼國家安全局長

中情局局長：麥克 ? 蓬佩奧 (Mike Pompeo)-- 共和黨議員

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